以高质效检察管理为抓手
推动陕州检察整体工作上台阶
三门峡市陕州区人民检察院党组书记、检察长
李海勇
最高检明确提出以检察业务管理现代化更好推动检察工作现代化,应勇检察长在全国检察长会议上强调“高质效办案必然要求高水平管理,高水平管理促进高质效办案”,反映出重管理、抓管理、强管理的鲜明导向。段文龙检察长在全省检察长会议上指出,推进和实现高质效检察管理,是当前和今后一个时期全省检察机关的一项重要工作。张道伟检察长在全市检察长会议上强调,以“高质效检察管理年”活动为抓手,打好“四大攻坚战”,实现“六个要争先”。上级指示精神为我们做好检察工作明确了目标、指明了方向、划清了重点。具体到“如何做实高质效检察管理”的目标任务上,结合陕州检察工作实际,应在“四个方面”铆足劲儿、下功夫,以高质效检察履职赋能检察工作现代化。
一、在“建章立制”上铆足劲下功夫,促机关管理高质效。今年是省院确定的“高质效检察管理年”,实施高质效管理,需要建立一套完善、科学的规章制度,从“人管人”向“靠制度管人管事管权”转变。要确保机关管理不走过场、落到实处,就要不断完善制度,规范操作程序,提高制度化、规范化、科学化管理水平。去年,陕州区检察院建成了融媒体工作室、听证室,完成了一体化办案区建设、《制度汇编》编印工作,完善了绩效考核管理办法,但在抓落实、促提升上仍有欠缺。今年将在成果转化、使用上铆足劲、下功夫,助推机关管理高质效。持续落实“检察长督办令”制度,狠抓执行力建设,凝聚“正气充盈、争先创优”的发展劲头。坚持开展班子例会、部门例会、检察工作月例会“三级例会”,常态化落实重点工作通报、检务督察通报、业务情况通报“三项督办”制度,为检察工作高质量发展提供坚强的制度保障。
二、在“能动履职”上铆足劲下功夫,促检察业务高质效。不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。工作中,不仅要明确目标,制定计划,还要不断调整和优化计划,以保证工作的顺利完成。尤其是在品牌打造、案例培育、信息宣传、人才培养等重点工作方面,通过周提醒、月通报、季考核等形式,狠抓落实,提高执行力。一是狠抓案件质量,切实推动“五个实质化”的实质运行,充分发挥侦查监督与协作配合办公室作用,构建以证据为核心的刑事指控体系、轻罪治理体系、刑事诉讼制约监督体系,助推刑事检察工作提质增效。二是强化典型案例培育,凝聚合力,提升发现、培育、办理、应用典型案例的能力水平。三是推进大数据监督质效建设,积极践行“个案办理——类案监督——系统治理”的法律监督路径,注重发挥数字检察专班作用,在大力引进外地成熟做法的基础上,重点构建大数据法律监督模型。四是深化业务指标评价改革,以“高质效办好每一个案件”为导向,严格执行“日审核、周提醒、月通报”制度,紧盯核心数据,加强动态监管,科学分析研判,精准提升指标,全面推动繁简分流,提升办案质效。
三、在“服务大局”上铆足劲下功夫,促司法为民高质效。政法工作是党和国家工作的重要组成部分,检察工作作为政法工作的一部分,必须在党和国家工作大局下开展,为党和国家工作大局服务。能否服从、服务于党和国家的工作大局,既是一个方向问题、立场问题,更是一个民心向背的问题。在履职过程中,时刻紧盯党委要求和群众需求,深化落实“府检联动”工作机制,实现依法行政与公正司法相互促进、良性互动。坚持人民至上,用心用情办好民生“小案”,进一步完善“轻罪治理体系”建设,办好民生“小案”,化解社会矛盾,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。注重发挥检察建议在社会治理中的规范引领作用,助推社会治理体系和治理能力现代化。积极践行爱民承诺服务事项,用实际行动筑牢为民情怀。扎实推进公开听证、司法救助、异地帮教、法治副校长、法治副书记等工作,切实让检察温度可感可触可信。
四、在“从严治检”上铆足劲下功夫,促队伍建设高质效。检察工作现代化的核心是“人”,需要坚持不懈抓牢队伍建设这一根本,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要指示精神,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,更好激发检察队伍的积极性、主动性、创造性,让干警在廉洁上“管得住手脚”、在事业上“放得开手脚”,打造一支适应新时代更高要求、具有现代化专业能力的高素质检察队伍。具体到工作中,就是要始终坚持全面从严管党治检,主动接受监督,严格落实“三个规定”要求,确保廉洁公正司法。依托“甘棠树下”检察文化品牌开设“甘棠讲坛”,鼓励全体干警人人上讲台,以讲促学、展示风采。强化人才梯队建设,制定长期的人员招录、人才引进计划,防止队伍“断层”。结合“传帮带”培养工程,制定结对帮教、轮岗交流、列席党组会及检委会、定期培训、检校合作等方式推动干警拓视野、转理念、提素能,以人才“源头活水”激发检察工作高质量发展“源动力”。持续推进“品牌创建”、精品案件评选,在品牌工作、精品案件、模范选树等工作中立足内部挖潜,注重对外推广,努力打造区域品牌特色亮点。